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    多家“拖后腿”单位被通报批评

    关键词:惠阳教育局时间:2019-07-25 05:34来源:惠州房网

    地方政府的阳光度、透明度如何,单位被通报批评政府信息公开水平是一个重要的参考指标。上半年,惠州的政府信息公开情况如何?

    近日,惠州市政府办公室发布《惠州市政府信息公开平台2019年第二季度和上半年信息发布情况》。上半年,惠州全市各县(区)、市直部门在政府信息公开平台发布信息共74424条,多家单位在信息发布方面存在问题,被点名要求整改。

    值得一提的是,针对部分单位为应付上级部门搞的“突击发布”行为,惠州市府办表示,今后将视为无效信息,并作出通报批评。

    政府信息公开历来是市民关注的话题,多家“拖后腿”而信息公开的数量和质量体现政府信息公开的水准,其中数量是一个基础。

    数据显示,今年上半年,惠州全市各县(区)、市直部门在政府信息公开平台发布信息共74424条,比去年同期减少21.38%。其中,县(区)发布信息65512条,占比为88%,接近九成;市直部门共发布信息8912条,仅占12%。

    其中,县(区)政府办上半年共发布信息25410条,比去年同期减少32.14%大亚湾房价排前三名的是惠阳区、惠东县、大亚湾开发区;县(区)直部门、镇(办)上半年共发布信息40102条,比去年同期减少12.39%,排前三名的是惠东县、仲恺高新区、惠城区。

    从市直部门来看,上半年市直部门共发布信息8912条,比去年同期减少22.12%。排前10名的单位分别为:市公共资源交易中心、市自然资源局、市交通运输局、市生态环境局、市农业农村局、市林业局、市卫生健康局、市公安交警支队、市代建项目管理局、市市政园林事务中心。

    记者留意到,在市直部门中,发布量排名榜首的是市公共资源交易中心,上半年在政府信息公开平台发布信息2335条,平均每天发布约12条。排名垫底的是新组建的市能源和重点项目局,上半年仅发布17条,平均每个月发布量不到3条;排名倒数第二的是市信访局,上半年发布信息28条,平均每个月发布量不到5条。

    如果说政府信息公开的数量体现一个部门对待政府信息公开的态度,那么信息公开的质量则更加考验一个部门的专业水平。

    惠州市府办在通报中表示,今年上半年,各县(区)、各部门能按照新修订的《政府信息公开条例》要求,继续加强信息内容发布管理,信息发布规范准确性进一步提升;新组建或划入政府系统的机关积极开展政府信息公开目录建设。“但是,少数单位信息发布还存在一些问题。”

    具体来看,有些单位的栏目内容更新不及时。如市供销社、市移民办、市代建项目管理局、市道路事务中心、市港口航空铁路事务中心仍存在栏目更新不及时现象。同时,信息内容发布审核存在薄弱环节。市市政园林事务中心(原市公用事业局)、市卫生健康局(原市卫计局)、所发布的信息中出现较为严重的错误表述。

    也有一些单位存在调查征集结果反馈不及时的问题。例如,市工信局(原市经信局)、市司法局(原市法制局)、市财政局、市水利局(原市水务局)、市市场监管局(原市质监局)在调查征集结束后,未及时发布征集结果,致市政府门户网站在省考评中失分较多。

    引人关注的是,部分单位存在突击发布信息情况。仲恺高新区、惠东县、惠城区没有严格按照“随生成、随发布”原则发布信息,在省、市每季度政府信息情况统计期间,仍然以上个月的日期突击发布大量信息,致政府信息相关指标数据统计失真。

    “今后,市府办将在每个季度的第一个工作日,统计上一季度的信息发布情况,突击发布的视为无效信息,并作出通报批评。”惠州市府办称。

    除了政府信息公开平台的运营管理,政府网站的建设也备受关注。日前买新房了怎么迁入户口?异地个人手续…,惠州市政府办公室发布《关于2019年第二季度全市政府网站和政务新媒体抽查情况的通报》。二季度,惠州政府网站、政务新媒体运营总体良好,但抽查也发现存在政府网站信息更新不及时、政策解读不到位等现象。其中,市教育局、科技局等10家单位网站因栏目更新不及时被点名要求整改。

    其中,市发展改革局、文化广电旅游体育局、卫生健康局、市容环境卫生事务中心政府网站和政务新媒体未发现问题。

    值得一提的是,在省府办组织的2019年第二季度政府网站和政务新媒体全覆盖抽查中,惠州合格率达100%。

    惠州市府办在通报中称,此次抽查发现,部分政府网站和政务新媒体存在一些问题。

    例如,政府网站信息更新不及时现象仍然存在。有的单位对政府网站的常态化监管薄弱,信息更新不及时现象依然存在。其中市教育局、科技局、工业和信息化局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、金融工作局,惠城区、惠阳区、龙门县政府多个栏目未按要求更新。

    同时,还有的单位政策解读不到位。通报称,部分单位未按《惠州市人民政府办公室关于印发惠州市政府系统政策解读工作细则(试行)的通知》要求把政策解读纳入办文程序,政策解读发布不及时,分类不准确。市教育局、司法局,惠阳区政府,大亚湾开发区管委会对本单位草拟的、以市政府或市政府办公室名义印发的规范性文件解读发布不及时晶地里程11800元/㎡

    还有一些单位办事指南中仍存在办理要素不准确情况。博罗县、龙门县政府发布的办事指南中多个办理要素不准确,其中博罗县政府第一季度因办事指南不准确问题已被通报,第二季度抽查仍存在办事要求不准确的问题。

    此外,部分单位在“惠州民意直通车”信件回复中存在推诿现象。市自然资源局、交通运输局、市场监管局等单位在信件办理答复过程中存在“踢皮球”现象,信件迟迟未获妥善回复。

    而对于政务新媒体的运营管理,很多单位的政务新媒体存在主要栏目缺失、交流互动渠道不畅通、信息发布不及时等问题,考评指标接近单项否决条件。

    近年来,惠州的政府信息公开总体水平在不断提高和改善,但不少市直部门和县区在政务公开方面仍然存在不少问题,比如信息发布不及时、政策解读不到位等。市民想要了解与自己息息相关的某些应该公开的政府信息,却难以找到,信息“获得感”不足。这都容易影响市民的感观体验,影响政务环境的提升和服务型政府、“阳光政府”建设。

    在这种背景下,做好政府信息公开,及时做好政策宣传解读、多了解民声民情、积极回应社会关切,显得尤为重要。当下,“互联网+政务”“数字政府”建设风潮涌动,这为推进政府信息公开带来了很大的便利,但也提出了更大的挑战。例如,有些单位政府网站运营管理不到位,“更新不及时、信息不准确、问题不回应、服务不实用”等问题按下葫芦浮起瓢。

    这就要求政务公开的主管部门强化指导和监管。尤其是对存在问题较多的单位,有必要加大监管力度,动真格。除了点名通报批评这种“常规动作”,对那些被通报却屡教不改的单位,应当进行追责。

    以惠州市政府信息公开平台上的数据为例,不少市直单位的信息发布量常年徘徊在倒数位置,甚至在多次通报后也毫无起色。对于这种在政府信息公开上严重“拖后腿”的单位,有必要采取更加严厉的措施。

    实际上,政策层面也有相应的依据和要求。今年5月15日,新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》正式开始施行,进一步扩大了政府信息主动公开的范围和深度,明确了政府信息公开与否的界限,完善了依申请公开的程序规定。其中还明确提出,各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息公开工作进行考核、评议。

    该条例还明确规定了追究责任的情形,包括不依法履行政府信息公开职能;不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录;违反该条例规定的其他情形。对于这3种情形之一,由上一级行政机关责令改正;情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,多家“拖后腿”单位被通报批评依法追究刑事责任。

    因此,惠州的相关主管部门应当高高悬起法律法规这把“达摩克利斯之剑”,让那些信息公开不及时、不到位的单位有所畏惧和敬畏,倒逼政府部门更加重视信息公开,在推进政务公开上主动作为,惠阳教育局以一流的政务环境助推惠州建设国内一流城市。

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